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El Programa de Devolución de Derechos de la CNA ha permitido incrementar en 248% la recaudación fiscal por concepto de derechos de agua e inyectar al sector más de 6 mil millones de pesos para obras de infraestructura. La Comisión Nacional del Agua entregó, a través de sus gerencias regionales y estatales, cheques del Programa de Devolución de Derechos (Prodder) por un monto de 198,828,880 pesos a 140 municipios de 27 estados del país, con lo que continúa exitosamente la aplicación de este programa para impulsar la inversión en obras que mejoran y amplían la infraestructura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. El Prodder, en marcha desde el año 2002, permite que los recursos que los municipios pagan a la Federación por derechos de explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, se inviertan en acciones de mejoramiento de eficiencia, así como en infraestructura de agua potable y saneamiento. Al inicio de la presente administración, los organismos prestadores de estos servicios —instancias descentralizadas de la administración pública municipal o estatal— acarreaban serios problemas, entre ellos un importante adeudo fiscal y la falta de recursos suficientes para atender las demandas de una población creciente. En los años 2000 y 2001, la recaudación anual por concepto de derechos de agua fue de alrededor de 330 millones de pesos. Con la instrumentación del Prodder, en 2002 y 2003 se recaudaron 856 y mil 440 millones, respectivamente. En tan sólo dos años, los 2 mil 296 millones recaudados signifi can un incremento de 248%. Para mayo de 2004, esta cantidad ascendió a más de 3 mil millones. De acuerdo a las reglas de operación del programa, los municipios aportan una cantidad similar a la devuelta, lo que ha permitido inyectar al sector más de 6 mil millones de pesos para obras de infraestructura. Los beneficios tienen alcance nacional, ya que participan en él mil 047 prestadores de servicios de los 31 estados de la República y el Distrito Federal, que dan servicio a más de 70% de la población del país. Del año 2000 al 2003, la población atendida con servicio de agua potable aumentó de 85.5 a 89.7 millones; mientras que en alcantarillado el incremento fue de 73.9 a 77.6 millones de personas. En relación con el saneamiento, el volumen de aguas residuales municipales colectadas que recibieron tratamiento se elevó de 46 a 60 metros cúbicos por segundo. Los mecanismos de operación del Prodder establecen que la devolución de recursos se realizará siempre y cuando el municipio aporte una cantidad similar a la que le será devuelta y que el monto total se aplique en acciones que les permitan brindar mejores servicios. Asimismo, para poder acceder al reembolso, los organismos operadores deben presentar a la Comisión Nacional del Agua un programa de trabajo señalando en qué se aplicarán los recursos económicos antes referidos, los beneficios que se obtendrán y en qué plazo. Lo anterior contempla obras de ampliación de la cobertura de los servicios de agua potable, construcción de nuevas redes de alcantarillado, detección y control de fugas, así como el desarrollo de proyectos de saneamiento para combatir la contaminación del agua y preservar su calidad, entre otras acciones. El hecho de que el pago de los derechos de agua por parte de los prestadores de los servicios sea una obligación fiscal trimestral que recauda 330 millones de pesos, hace que las acciones y obras sean constantes, así como también los beneficios a la población. Autor(es): CONAGUA, Comunicación Social
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